Система соціального захисту сім`ї

Зміст

Введення

1 Сутність соціальних проблема окремих категорій сімей

2 Основні напрямки соціальної політики

3 Види соціальних служб і організацій, що надають послуги та допомогу родинам

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Сім'я - це заснована на шлюбі та (або) кровній спорідненості мала група, члени якої об'єднані спільним проживанням і веденням домашнього господарства, емоційним зв'язком, взаємними обов'язками по відношенню один до одного.

Сім'єю також називається соціальний інститут, тобто стійка форма взаємовідносин між людьми, в рамках якого здійснюється основна частина їх повсякденного життя: сексуальні відносини, дітонародження, первинна соціалізація дітей, значна частина побутового догляду, освітнього і медичного обслуговування, особливо по відношенню до дітей та особам похилого віку. Сім'я, крім того, - це найсильніший джерело емоційних реакцій, у сприятливому випадку забезпечує людині підтримку, прийняття, рекреацію.

У сім'ї знаходять відображення всі соціальні проблеми, характерні для сучасного суспільства, тому формування комплексної системи соціального захисту сім'ї в нашій країні є досить актуальною проблемою.

Метою даної роботи є вивчення системи соціального захисту сім'ї.

Для реалізації поставленої мети були виділені наступні завдання:

1. вивчити сутність соціальних проблема окремих категорій сімей;

2. проаналізувати основні напрямки соціальної політики;

3. вивчити види соціальних служб і організацій, що надають послуги та допомогу родинам.

У структурному відношенні робота представлена ​​введенням, трьома параграфами, укладенням, списком використаної літератури.

1 Сутність соціальних проблема окремих категорій сімей

У сім'ї знаходять відображення всі соціальні проблеми, характерні для сучасного суспільства, тому до неї в тій чи іншій мірі застосовні всі види технологій соціальної роботи - спрямовані на соціальну реабілітацію інвалідів або дітей-інвалідів, які надають допомогу малозабезпеченим, жінкам, військовослужбовцям і т.д. Суті ють також специфічні технології, призначені для надання допомоги сім'ї як такої.

Неправильна орієнтація соціальної роботи може бути причиною постановки нереалістичних цілей, вибору неефективних технологій і методик. Тому аналіз соціальної дійсності і вибір стратегій, адекватних об'єктивного стану справ, мають пряме відношення до змісту та організації соціальної роботи.

Основні труднощі сім'ї і її потребу в професійній допомозі обумовлені її типом.

Причиною виникнення соціальних проблем у неповних сім'ях є в першу чергу малозабезпеченість, оскільки в сім'ї є всього один трудовий дохід (іноді трудового доходу немає взагалі, і сім'я змушена жити на допомогу по безробіттю або на дитячі посібники). Дохід жінки, як правило, значно нижче доходу чоловіки в силу її відставання на соціальній драбині, викликаного виконанням обов'язків по догляду за дітьми. Дохід від аліментів, якщо діти мають на них право і отримують їх, як правило, покриває не більше половини вартості їх змісту.

Соціально-економічні проблеми властиві не всім неповним сім'ям, в усякому разі, їх вирішити простіше, ніж соціально-психологічні проблеми, присутні у внутрішньоособистісної сфері та міжособистісних стосунках членів неповних сімей, насамперед дітей.

Найбільша ж складність - труднощі у правильній поло-рольової ідентифікації та орієнтації дітей. Дитина формує стереотипи свого сприйняття і поведінки, керуючись зразком, яким для нього є дорослі, в першу чергу батьки.

Хоча полоролевое поведінку людей в різних культурах вивчено далеко не повно, в сімейних взаєминах воно проявляється найвиразніше. Соціально-психологічний стереотип наказує соціальної ролі чоловіка такі риси і ознаки, які не притаманні соціальної ролі жінки. Сама по собі жорстка визначеність цих ролей може мати несприятливий вплив, якщо людина слабка, а стереотип вимагає від нього домінування, сили, мужності або навпаки. Але в неповній родині (тим більше, якщо вона стала такою на ранніх стадіях соціалізації дитини або спочатку була неповною) дитина позбавлена ​​зразка того, як повинні вести себе чоловіки і жінки в різних рольових ситуаціях, тому в майбутньому, у своїй власній сім'ї людина далеко не завжди зможе продемонструвати адекватне полоролевое поведінку; це призводить до дисфункциональности і конфліктів і, можливо, теж до розпаду сім'ї. Основна причина статистично значущою зв'язку неблагополуччя розпадається молодої сім'ї з неблагополуччям сім'ї батьків одного з молодих подружжя (чи обох подружжя) - їх неадекватна полоролевая соціалізація. ¹

Хоча неповних сімей, в яких батько сам виховує дітей, значно менше, ніж неповних сімей, в яких дітей виховує одна мати, їм притаманні ті ж проблеми статеворольової орієнтації. Крім того, батько з дитиною має більше шансів створити нову сім'ю, чому мати з дитиною. Тому однією з проблем такої сім'ї буде формування відносин між дитиною (дітьми) і новою дружиною батька (можливо, з її дітьми).

Багатодітні сім'ї, найбільш поширені в Росії в колишні часи (на початку XX ст. В європейській частині країни кожна сім'я мала в середньому 8 дітей), в даний час стійко складають дуже незначну частку від загальної кількості сімей. Причому найчастіше багатодітність є не запланованої, а випадкової (народження близнюків або народження дитини в результаті неефективності контрацепція або неможливості в силу стану здоров'я жінки вдатися до переривання вагітності).

Всі багатодітні сім'ї можуть бути розподілені на три категорії:

1. Сім'ї, багатодітність в яких запланована (наприклад, у зв'язку з національними традиціями, релігійними приписами, культурно-ідеологічними позиціями, традиціями сім'ї). Такі сім'ї відчувають багато труднощів, обумовлених малообеспеченностио, тіснотою житла, завантаженістю батьків (особливо матері), станом їх здоров'я, але у батьків є мотивація до виховання дітей;

2. Родини, що утворилися в результаті другого і наступних шлюбів матері (рідше - батька), в яких народжуються нові діти. Дослідження показують, що такі сім'ї можуть бути і цілком благополучними, але їх членам властиве відчуття неповної сім'ї;

3. Неблагополучні багатодітні сім'ї, які утворюються в результаті безвідповідальної поведінки батьків, іноді на тлі інтелектуально-психічної сниженности, алкоголізму, асоціального способу життя. Діти з таких багатодітних сімей особливо часто потребують допомоги, реабілітації, страждають від хвороб і недорозвинення. У разі втрати батьківської опіки їх долю особливо важко влаштувати, бо сімейне законодавство перешкоджає поділу дітей з однієї сім'ї, а усиновити 3-7 дітей різного віку та різного ступеня соціальної дезадаптації далеко не завжди можливо.

Багатодітні сім'ї всіх типів мають загальну соціальну проблему, специфічно пов'язану з багатодітністю: діти з таких сімей порівняно з однолітками з переважаючих малодітних сімей частіше демонструють занижену самооцінку, їм притаманні неадекватні уявлення про власну значущість, що може негативно позначитися на всій їх подальшу долю. Крім того, малі інтервали у народженні дітей, характерні для багатодітних сімей, призводять до постійного наявності великої кількості малолітніх братів і сестер. Це об'єктивна закономірність, простежена в різних типах багатодітних сімей, яка не залежить від майнового та освітнього статусу батьків.

Сім'ї інвалідів змушені долати економічні труднощі, викликані розпадом виробничо-реабілітаційної системи, заснованої колись на працю інвалідів, обмеженням працездатності та адаптаційної здатності.

Інваліди взагалі досить обмежені у своїй життєдіяльності. Впровадження програм, спрямованих на пристосування суспільства до потреб і можливостей інвалідів, перешкоджають недолік засобів і організаційні труднощі.

Здійснення права інвалідів на працю, самозабезпечення - одна з головних проблем їх соціальної реабілітації. Це не тільки спосіб поліпшити їх матеріальне становище, а й найважливіший чинник самоствердження і внутрішнього розвитку.

Сім'ї, які виховують дітей-інвалідів, змушені вирішувати всі проблеми, пов'язані з інвалідністю (малозабезпеченість, обмеження життєдіяльності тощо), але часто висловлюють добровільну згоду займатися цими проблемами, відмовляючись помістити дитину-інваліда з невиправною вродженою патологією в спеціалізований інтернат. Подібне рішення, зрозуміло, заслуговує схвалення, але труднощі, пов'язані з вихованням такої дитини, надзвичайно великі: установ, що надають батькам допомогу в такій діяльності, поки дуже мало; догляд за дитиною - інвалідом з дитинства нерідко не сумісний з іншою діяльністю.

Помічено, що в сім'ях, в яких діти-інваліди отримують навіть елементарну допомогу фахівців з соціальної реабілітації, рівень розлучень нижче середнього для такої категорії сімей, бо така допомога робить ситуацію не настільки безнадійною. ²

Повна малодітна сім'я, яка перебуває у стані соціального чи сімейного неблагополуччя, не відноситься офіційно до групи ризику, але теж може потребувати допомоги. Невиплата заробітної плати, банкрутство підприємств, безробіття впливають як на матеріальне становище, так і на соціально-психологічне самопочуття працюючих членів сім'ї. Порівняно невелика допомога, надана в такий момент сім'ї, яка не має формальних ознак соціального ризику, може допомогти їй зберегти стабільність - у противному випадку сім'я може перейти в категорію неблагополучних.

Сімейні проблеми (дисфункціональність сімейних зв'язків, патологізація відносин між подружжям, між батьками і дітьми) не залежать від соціального статусу сім'ї і можуть бути властиві і забезпеченої, інтелігентною, і малозабезпеченої або малоосвіченою сім'ї. В міру поліпшення соціальної ситуації в Росії, коли завдання забезпечення виживання відійдуть на задній план, проблеми сімейної терапії, вдосконалення і стабілізації сімейних відносин займуть перше місце. ³

Таким чином, ми можемо бачити, що кожній категорії сімей притаманні специфічні соціальні проблеми. На жаль, далеко не всі види сімейних дисфункцій піддаються корекції, причому це залежить не тільки від недостатності або неадекватності зусиль фахівця з сімейної роботі. Іноді можна з великою часткою імовірності пророчити несприятливий прогноз майбутнього сімейного союзу ще до його укладення. Деякі варіанти проблем можна розв'язати на ранніх етапах, але ускладнюються по мірі відкладання їх дозволу.

2 Основні напрямки соціальної політики

В даний час, згідно з Конституцією Російської Федерації, сім'я, материнство, дитинство перебувають під захистом держави. Серед нормативно-правових актів, спрямованих на соціальну підтримку сім'ї, материнства, захист і забезпечення прав дітей, розв'язання гострих проблем профілактики бездоглядності, правопорушень підлітків, розвиток системи соціального обслуговування сім'ї та дітей, необхідно назвати: «Основні напрями державної соціальної політики щодо поліпшення становища дітей в Російській Федерації до 2000 р. (національний план дій в інтересах дітей) »; Сімейний кодекс Російської Федерації; в рамках президентської програми« Діти Росії »-федеральні цільові програми" профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх »та« Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей » ; Положення «Про прийомну сім'ю»; «Основні напрями державної сімейної політики»; 3акон Російської Федерації «Про державну допомогу громадянам, що мають дітей»; «Про національний план дій щодо поліпшення становища жінок і підвищення її ролі в суспільстві до 2000 р.» і др. ⁴

Рішення найгостріших проблем російських сімей потребує розробки та реалізації федеральних і регіональних планів дій на підтримку сімей, що передбачають конкретні заходи сімейної політики із зазначенням термінів, виконавців та джерел фінансування, розроблених на основі доповідей про становище сімей у всіх регіонах Росії і враховують регіональну специфіку демографічного, соціального та економічного розвитку.

Саме сім'я і всі види її діяльності (домашнє господарство, виховання, участь у громадській праці, сімейно-продуктивна діяльність і т. д.) пов'язані з людиною прямо і опосередковано, поза цієї діяльності не можуть існувати ні людина, ні суспільство.

Основними напрямками сімейної політики є:

• поліпшення матеріальних умов життєдіяльності сімей, профілактика бідності;

• забезпечення умов для поєднання трудової, професійної діяльності з виконанням сімейних обов'язків і особистими інтересами людини;

• надання всебічної допомоги сім'ї у вихованні дітей, підтримка обдарованих дітей;

• забезпечення охорони здоров'я матері і дитини;

• захист прав неповнолітніх, профілактика соціального сирітства, бездоглядності та правопорушень;

• посилена увага до неповним, які мають дітей інвалідів, малозабезпеченим сім'ям з метою створення сприятливих умов для їх життєдіяльності;

• всебічна підготовка молоді до шлюбу та сімейного життя та планування сім'ї;

• профілактика сімейного неблагополуччя та ін

Для реалізації основних напрямків сімейної політики розробляється цілий ряд державних документів:

• Доповідь про становище сімей в Російській Федерації;

• Національний план дій щодо сім'ї (середньострокова державна сімейна політика);

• Цільова федеральна програма «Родина»;

• Цільові відомчі програми поліпшення умов життєдіяльності сім'ї;

• Федеральна програма координації діяльності недержавних суб'єктів сімейної політики;

• Положення про Державну фамілістіческой (сімейної) експертизі;

• Регіональні концепції та програми сімейної політики.

З вищесказаного мова йде про комплексний підхід до сім'ї, здатності всіх суб'єктів сімейної політики відстояти її інтереси. Таким чином, за своїм змістом сімейна політика є комплексною і відображає відносини держави та сім'ї в основних сферах життєдіяльності суспільства. Комплексна програма сімейної політики повинна бути спрямована на усунення тих причин, які породжують негативні аспекти в життєдіяльності сім'ї, щоб максимально пом'якшити їх наслідки. У той же час вона зосереджена на специфічних проблемах сім'ї, пов'язаних з реалізацією її основних соціальних функцій (репродуктивної, економічної, жізнеохранітельной, виховної). У зв'язку з цим принципове значення має чітка диференціація сімейної та соціальної політики на основі поділу загальносоціальних і специфічних проблем сім'ї. ⁵

Пріоритетним напрямком сімейної політики, як на державному, так і на регіональному рівні, є забезпечення соціальних гарантій та поліпшення добробуту сімей з дітьми, оскільки саме сім'я найбільш комфортні умови для народження і виховання дітей, їй також приписується роль сполучної ланки між задоволенням індивідуальних потреб сім'ї та забезпеченням функціонування сім'ї в інтересах суспільства.

До теперішнього часу склалися чотири основні форми державної допомоги сім'ям, які мають дітей:

1. Грошові виплати сім'ї на дітей і в зв'язку е народженням,

утримання та виховання дітей (допомоги по пенсії).

2. Трудові, податкові, житлові, кредитні, медичні та інші пільги сім'ям з дітьми, батькам і дітям.

3. Безкоштовні видачі родині і дітям (дитяче харчування, ліки, одежца та взуття, харчування вагітним жінкам та ін.)

4. Соціальне обслуговування сімей (надання конкретної психологічної, юридичної, педагогічної допомоги, консультування, соціальні послуги).

Отже, державна сімейна політика на сучасному етапі розвитку відбивається в соціальному і матеріальне забезпечення сім'ї та дитинства. Особливу увагу приділяється охороні сімей, які мають дітей, і всіляко стимулюється народжуваність. Пріоритетним напрямом є формування іміджу сім'ї серед молодого населення країни.

3 Види соціальних служб і організацій, що надають послуги та допомогу родинам

На сьогоднішній день система служб та організацій, спрямована на надання допомоги різним категоріям сімей в нашій країні перебуває на етапі формування.

У політиці соціальної підтримки дітей переважної є стратегія допомоги малозабезпеченим. При цьому система надання матеріальної допомоги має суттєві недоліки. Виплачуються державою компенсації на сьогодні не є гарантією стабільного економічного становища, так як розмір дитячої допомоги мінімальний.

Медико-соціальні служби (поліклініки, жіночі консультації) також не завжди здатні забезпечити належний рівень соціальної роботи з дітьми з багатодітних сімей.

Що стосується рівня профілактичних і реабілітаційних заходів з дітьми та їх батьками, здійснюваними дитячими дошкільними установами і школами, то він теж залишає бажати кращого. Подібна ситуація обумовлена, по-перше, загальною надмірною завантаженістю педагогів, по-друге, браком фахівців у галузі соціальної і родинної педагогіки, по-третє, відсутністю у штатному розкладі більшості подібних установ посаді фахівця з соціальної роботи, який має виступати головним організатором, координатором і контролером профілактичних і реабілітаційних заходів з дітьми розлучення, по-четверте, відсутністю програм соціально - психолого-педагогічної роботи з цією категорією нужденних.

Центри зайнятості населення так само сприяють багатодітним сім'ям, в першу чергу, вживаючи заходів щодо працевлаштування багатодітних батьків і представляючи їх дітям можливість працювати по кілька годин на період навчання або під час літніх канікул.

Найбільш ефективно заходів щодо надання допомоги дітям на місцевому рівні здійснюються Територіальними центрами соціальної допомоги сім'ї та дітям. Установи даного типу створюються з метою надання сім'ям, дітям та окремим громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію, допомоги в реалізації законних прав та інтересів, сприяння у поліпшенні їх соціального та матеріального становища, а також психологічного статусу.

Діяльність Центру спрямована на соціальне обслуговування громадян, реалізацію прав сім'ї і дітей на захист і допомогу з боку держави, сприяння стабільності сім'ї як соціального інституту, на поліпшення соціально-економічних умов життя громадян, показників соціального здоров'я і благополуччя сім'ї і дітей, гуманізацію зв'язків сім'ї з суспільством і державою, встановлення гармонійних сімейних відносин, у зв'язку з чим Центр здійснює:

- Моніторинг соціальної та демографічної ситуації, рівня соціально-економічного благополуччя сім'ї і дітей;

- Виявлення і диференційований облік сімей і дітей, що опинилися у важкій життєвій ситуації, що потребують соціальної підтримки;

- Визначення і періодичне надання (постійно, тимчасово, на разовій основі) конкретних видів і форм соціально-економічних, медико-соціальних, соціально-психологічних, соціально-педагогічних та інших соціальних послуг;

- Підтримку сімей та окремих громадян у вирішенні проблем їх самозабезпечення, реалізації власних можливостей з подолання складних життєвих ситуацій;

- Соціальний патронаж сімей і дітей, які потребують соціальної допомоги, реабілітації та підтримки;

- Соціальну реабілітацію дітей з обмеженими розумовими і фізичними можливостями;

- Надання допомоги громадянам, які перенесли психофізичний насильство;

- Участь у роботі з профілактики бездоглядності неповнолітніх, захисту їх прав;

- Участь у залученні державних, муніципальних та недержавних органів, організацій і установ (охорони здоров'я, освіти, міграційної служби тощо), а також громадських та релігійних організацій і об'єднань (ветеранських, інвалідних, комітетів Товариства Червоного Хреста, асоціацій багатодітних, неповних сімей тощо) до вирішення питань надання соціальної допомоги громадянам та координацію їх діяльності в цьому напрямку;

- Впровадження в практику нових форм і методів соціального обслуговування в залежності від характеру потребу сім'ї та дітей соціальної підтримки та місцевих соціально-економічних умов;

- Проведення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників Центру, збільшення обсягу наданих соціальних послуг та поліпшення їх якості.

Таким чином, заходи з надання допомоги сім'ям, що надаються соціальними службами та організаціями в нашій країні, поки складно назвати дуже ефективними, комплексна система соціальної підтримки сімей перебуває на етапі становлення.

Висновок

Сім'я є найважливішим суспільним інститутом, що має вирішальне значення, як для індивідуального життя людини, так і для соціального, економічного культурологічного розвитку суспільства.

Значення сім'ї в суспільному житті визначається такими її основними соціальними функціями, як регулювання відносин між статями і поколіннями, народження дітей, передача матеріальних і духовних цінностей від покоління до покоління, внутрішньосімейне перерозподіл доходів, формування потреб і спільне споживання матеріальних і культурних благ, організація та ведення домашнього господарства, особистого підсобного господарства та сімейного виробництва, відновлення сил і здоров'я, догляд за малолітніми дітьми, хворими та людьми похилого віку. Сім'я виконує функції емоційного та духовного спілкування, взаємної підтримки і співпраці, задоволення сексуальних потреб та інші.

Державна сімейна політика, об'єктом якої є родина, формується на основі закономірностей функціонування інституту сім'ї. Модернізація державної сімейної політики пов'язана з модернізацією сім'ї як соціального інституту. Це два взаємопов'язані процеси.

Соціальний захист сім'ї повинна бути спрямована не тільки на підтримку добробуту малозабезпечених сімей, а й на благополуччя сім'ї, зміцнення і розвиток сімейного способу життя. При цьому навмисно використовується поняття «благополуччя», яке на відміну від поняття «добробут» висловлює не тільки «матеріальну забезпеченість», «майнове благополуччя», а й «щасливе життя».

Список використаної літератури

1. Клімантова, Г.І. Проблеми законодавчого забезпечення державної сімейної політики / Г.І. Клімантова / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2004. - 192 с.

2. Технології соціальної роботи / під заг. ред. проф. Є. І. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 400 с.

3. Федотовських, Т.А. Про демографічних аспектах сучасної державної сімейної політики в Російській Федерації / Т.А. Федотовських / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2004. - 217 с.

4. Холостова, Є. І. Соціальна робота / Є.І. Холостова - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2004 .- 692 с.

5. Шеляг, Т.В. Цілі та цінності державної сімейної політики / Т.В. Шеляг / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2004. - 146 с.